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英国房产介绍取消楼市印花税 年轻人的买房梦近了吗


“脱欧”风险蔓延,英国不得不为自己提前准备“弹药”。财政大臣哈蒙德在新年预算中宣布,立即取消30万英镑以下的首套房印花税,将令95%的首套房买家受益。海外投资者蜂拥而至,房价自金融危机后连年上涨,印花税改革能否让那些买不起房的年轻人受益,还饱受质疑。

印花税改革

英国财政大臣哈蒙德周三发表了秋季预算演讲,包括明年英国政府的税收和开支计划,最亮眼的政策莫过于取消30万英镑以下的首套房印花税。

对于首次购房者,房价不超过30万英镑立即永久不用交印花税;高房价地区的50万英镑以下首套房,前30万英镑的印花税也免征。哈蒙德表示,削减印花税将令95%的首次购房者受益,其中80%可以不用缴纳任何印花税,目的是让下一代人的房屋保有率不再是“梦想”。

截止今年6月的前一年首套房平均印花税为3960英镑,等于11.7亿英镑财政收入。虽然英国政府对首套房买家减税,但二套或者投资房买家依然要交额外3%的印花税,这一政策在2015年的秋季预算案发布,由于这两年来给英国政府贡献了巨额财政收入,因此在今天的秋季预算案中依然被保留。

梅政府的印花税改革确实对首套房购买者有利,但受益程度赶不上已有物业的人。英国无党派预算责任办公室(OBR)甚至预计,印花税改革将从2018年起推高房价0.3%,因为首套房购买者会用省下的印花税缴纳更高昂的预定金。

英国财政部表示,印花税改革会立即在英格兰和北爱尔兰施行,在威尔士的生效期推迟到明年3月底,苏格兰地区不受影响。首套房购买者最高可节省5000英镑的印花税。

但英国最大在线投资平台和在线券商AJ Bell预计,印花税改革的利益在各个地区分布不均等。例如苏格兰北部的平均房价仅为12.5万英镑,刚过苏格兰地区印花税的门槛,当地平均印花税才11.82英镑。但伦敦的首套房购买者50万英镑房产可以减少5000英镑印花税。

英国华人房地产协会会长萧克表示,一直以来,伦敦政府的政策是吸引海外买家投资伦敦的商业地产,而对住宅炒房则开始有一些限制的趋势。比如从印花税来说,伦敦商业地产的印花税目前是5%,甚至略低;但是住宅的印花税是至少5%,高的有可能到15%。

伦敦的住宅市场和商业地产会呈现出完全不同的市场走势,海外投资者的动向是重要的原因之一:脱欧不确定性,英镑贬值为众多海外买家提供了投资伦敦房地产的好时机,而英国政府适时出台的税收政策则为市场分化奠定了基础。

取悦年轻人

尽管英国财政部的说法是通过改革治理“房市危机”,但大部分媒体都指出,英国首相梅所在保守党希望借此争取到更多的年轻选民。

据Halifax银行统计,英国大部分地区的房价从金融危机后坚实复苏,年轻人在伦敦和英格兰东南部基本买不起房。上半年首套房平均开支达到创纪录的20.7693万英镑,平均预定金为3.2899万英镑,在签完正式售房合同并交完房款首付后才能予以退还。

智库Public Policy Research(IPPR)研究员Tom Kibasi表示,英国房市的根本问题并不是印花税,而是房价高企买不起,印花税削减可以有效刺激低端房市,但对大部分年轻人没什么影响。更何况与印花税相比,平均超过3万英镑的预定金才是支出大头。

导致房价快速增长的主要原因被归因为需求旺盛,而供给相对不足。尤其在伦敦,移民大量涌入以及许多海外购房者的投资性购房,极大抬高了当地房价。另一方面,伦敦对建筑破土施工的法律监管非常严格,建楼人工成本高、建造速度慢,大大限制了新增楼房数量。

乔根森·特纳房产中介公司高级销售经理格蒂普·巴尔杰对媒体表示,“未来伦敦的房价还会继续上涨,因为伦敦的房产需求很大,可市场上可供出售的房屋又不足。以位于二区即非核心区域的布伦特区为例,去年仅新建了289套住房,一栋包括三个卧室的房子平均售价为90万英镑,这对年轻人来说几乎是天文数字,而且抵押贷款也不好申请。”

年轻人买不起房成为英国楼市放缓的缩影。根据英国皇家测量师学会的月度调查,英国房产市场在10月份持续停滞,无论是买家需求还是销售数量都进一步下跌。

RICS首席经济学家Simon Rubinsohn说,英国房产市场整体的放缓是受到包括换房成本、退欧相关的不确定性和上周的升息在内的因素所影响。“换购房屋成本提高、市场缺乏新鲜房源、政治空气的不确定性,加上现在利率也被上调,这些都影响了房产市场的活跃程度。”他说道。

英国地产代理商Savills预测,大伦敦区的房价将在2017年下跌1.5%,2018年继续下跌2%,2019年会得以稳定,随后回升。伦敦房价的下跌主要由之前房价飙升过快、退欧谈判进程缓慢和对英国央行会再次升息的担忧所致。

缓冲脱欧风险

哈蒙德22日公布英国政府启动“脱欧”程序后首份预算报告,政府将总体投入440亿英镑支持新建房屋,以实现在下个十年中期前每年新建30万套住房的目标。政府还将投入11亿英镑用于重要地区开发,4亿英镑进行房屋改造。

与此同时,政府还表示将上调个人所得税起征点和最低时薪标准,以及给予英格兰地区国家医疗服务体系额外拨款。英国在未来两年将为“脱欧”投入30亿英镑,寻求与欧盟建立深厚和特殊的伙伴关系。

英国经济展望遭遇了金融危机之后的最大幅度下修。OBR将今年的经济增速预期从2%下调至1.5%,比两年前预估值回落了1/3。预计2021年的经济增速为1.6%,从此前预期的2.1%大幅回落。

哈蒙德的报告同时下调了今年英国经济增长预期,并在住房建设、全民医疗、科技研发、地区发展方面投入大量资金,以保障民生,增加就业,力图从“脱欧”中抓住机会,应对深层次的经济挑战。

目前,“脱欧”谈判正处于关键阶段。哈蒙德当天表示,英国在努力实现与欧盟达成深厚和特殊的伙伴关系同时,也为一切可能的结果做好准备。目前英国已为“脱欧”投入7亿英镑,此预算报告决定将为未来两年预留30亿英镑,以实现“脱欧”的平稳过渡。

周一,欧盟首席退欧谈判官巴尼尔表示,伦敦金融城的公司将在英国退欧后丧失令它们可在欧洲大陆自由运营的金融通行证。

巴尼尔补充道,英国公司的市场权益不会改变,英国和欧盟的联合法规将制定一个在欧盟法庭管辖之外的新的、系统化的进程,但这与4月欧盟理事会纲要相矛盾,我们被告知的是要确保我们法令和单一市场的整体性。

金融服务业是英国经济的支柱产业。伦敦金融城政策与资源委员会主席凯瑟琳·麦吉尼斯表示,伦敦金融城认为针对“脱欧”的拨备有助于英国应对任何可能的谈判结果。金融城对谈判结果的期待是明确的,一是要保证双向市场准入的自由贸易协议,包括金融服务协议;二是年底前明确过渡期协议;三是保证金融城能继续自由引进优秀人才。